انکوائری رپورٹ مورخہ 7 اپریل 2026ء — شفافیت، احتساب اور ممبران کے حقوق کے تحفظ کا مطالبہ

پس منظر

فیڈرل ایمپلائز کوآپریٹو ہاؤسنگ سوسائٹی (FECHS) اسلام آباد(راجہ اسرار حسین) جس کے تحت جناح گارڈن اور دیگر رہائشی منصوبے وابستہ ہیں، کے انتظامی، مالی اور اراضی سے متعلق معاملات کے حوالے سے سامنے آنے والی انکوائری کی تفصیلات نے سوسائٹی کے معاملات میں شفافیت اور احتساب کی اہمیت کو نمایاں کیا ہے۔

محفوظ شدہ مواد کے مطابق، اس معاملے سے متعلق انکوائری رپورٹ 7 اپریل 2026ء کو اسسٹنٹ کمشنر (صدر)، اسلام آباد کیپیٹل ٹیریٹری (ICT) کے حوالے سے درج ہے۔ رپورٹ کے متعلق دستیاب خلاصے میں پلاٹوں کی غیر قانونی تبدیلی، ریکارڈ میں ردوبدل، مبینہ جعلی یا قبل از تاریخ دستاویزات، عدالتی احکامات کی خلاف ورزی، عوامی سہولیات کے لیے مختص زمین کے استعمال اور مالی بے ضابطگیوں جیسے اہم معاملات کا ذکر کیا گیا ہے۔

یہ معاملات صرف انتظامی نوعیت کے نہیں بلکہ ان ہزاروں ممبران اور متاثرین کے حقوق سے بھی متعلق ہیں جنہوں نے اپنی جمع پونجی رہائشی پلاٹوں اور بہتر مستقبل کی امید میں سوسائٹی کے حوالے کی۔

1۔ رہائشی پلاٹوں کو کمرشل پلاٹوں میں تبدیل کرنے کا معاملہ

انکوائری سے متعلق محفوظ شدہ تفصیلات میں رہائشی پلاٹوں کو کمرشل مقاصد کے لیے تبدیل کرنے کا معاملہ نمایاں ہے۔ اس حوالے سے بنیادی سوال یہ ہے کہ آیا ایسی تبدیلیاں متعلقہ اداروں، خصوصاً کیپیٹل ڈیولپمنٹ اتھارٹی (CDA)، کی منظوری اور قانونی طریقۂ کار کے مطابق کی گئیں یا نہیں۔

رہائشی منصوبے کا لے آؤٹ پلان، منظور شدہ زمین کا استعمال اور متعلقہ شرائط ممبران کے حقوق کا بنیادی حصہ ہوتے ہیں۔ اگر کسی پلاٹ کی نوعیت تبدیل کی جائے تو اس کے قانونی جواز، مجاز منظوری اور ریکارڈ کی مکمل جانچ ضروری ہے۔

اس معاملے میں متعلقہ حکام کو چاہیے کہ ہر تبدیل شدہ پلاٹ کی تفصیلات، منظوریوں اور ذمہ دار افراد کا ریکارڈ سامنے لائیں تاکہ ممبران کے تحفظات دور ہو سکیں۔

2۔ پلاٹوں کی دوبارہ نمبرنگ اور مقام کی تبدیلی

انکوائری کے محفوظ شدہ خلاصے میں پلاٹوں کی غیر قانونی دوبارہ نمبرنگ (Re-numbering) اور مقام کی تبدیلی (Relocation) کا معاملہ بھی شامل ہے۔

پلاٹ کی نمبرنگ یا جگہ تبدیل ہونے سے الاٹمنٹ، ملکیت، قبضے اور مستقبل میں منتقلی کے حقوق متاثر ہو سکتے ہیں۔ اسی لیے ضروری ہے کہ ایسے ہر معاملے میں اصل الاٹمنٹ، سابقہ اور موجودہ نمبر، منظور شدہ نقشہ، متعلقہ منظوری اور ممبر کی رضامندی کا جائزہ لیا جائے۔

اگر کسی ممبر کا پلاٹ تبدیل کیا گیا ہو تو اسے تحریری طور پر بتایا جانا چاہیے کہ تبدیلی کس اختیار کے تحت ہوئی، اس کا قانونی جواز کیا تھا اور متاثرہ ممبر کو اس کے حقوق کس طرح فراہم کیے جائیں گے۔

3۔ مبینہ جعلی اور قبل از تاریخ دستاویزات

انکوائری سے متعلق مواد میں جعلی یا مبینہ طور پر قبل از تاریخ تیار کی گئی دستاویزات اور ٹرانسفر لیٹرز کا معاملہ بھی درج ہے۔

زمین اور رہائشی پلاٹوں کے معاملات میں دستاویزات کی قانونی حیثیت انتہائی اہم ہوتی ہے۔ اگر کسی ریکارڈ میں تاریخ، دستخط، منظوری یا ٹرانسفر کی تفصیلات کے بارے میں تضاد سامنے آئے تو اصل فائلوں، رجسٹروں، کمپیوٹرائزڈ ریکارڈ اور متعلقہ منظوریوں کا آزادانہ فرانزک آڈٹ کیا جانا چاہیے۔

ایسی جانچ سے یہ معلوم کیا جا سکتا ہے کہ متعلقہ دستاویز کب تیار ہوئی، کس نے منظور کی اور آیا اس کے ذریعے کسی ممبر کے حق کو متاثر کیا گیا۔

4۔ عدالتی احکامات کی مبینہ خلاف ورزی

محفوظ شدہ انکوائری خلاصے میں عدالتی احکامات کی خلاف ورزی کا معاملہ بھی شامل ہے۔

کسی بھی ہاؤسنگ سوسائٹی کی انتظامیہ اور متعلقہ عہدیداروں پر لازم ہے کہ وہ عدالت کے نافذالعمل احکامات کی پابندی کریں۔ اگر کسی معاملے میں عدالتی پابندی کے باوجود پلاٹ کی منتقلی، الاٹمنٹ، ریکارڈ میں تبدیلی یا کوئی دوسرا قدم اٹھایا گیا ہو تو اس کی تاریخ، نوعیت اور ذمہ داری کا تعین کیا جانا ضروری ہے۔

اس حوالے سے متعلقہ عدالتی احکامات اور سوسائٹی کے اقدامات کا باقاعدہ تقابل کیا جانا چاہیے، تاکہ کسی بھی خلاف ورزی کی صورت میں قانون کے مطابق کارروائی ہو سکے۔

5۔ پارکوں، اسکولوں، ہسپتالوں اور گرین ایریاز کی زمین

رپورٹ کے محفوظ شدہ خلاصے میں عوامی سہولیات کے لیے مختص زمین، یعنی امینٹی لینڈ (Amenity Land)، کے غیر قانونی استعمال کا معاملہ بھی بیان کیا گیا ہے۔

کسی رہائشی منصوبے میں پارک، کھیل کے میدان، اسکول، ہسپتال، کمیونٹی سینٹر، گرین بیلٹس اور دیگر عوامی سہولیات کے لیے مختص زمین محض خالی پلاٹ نہیں ہوتی۔ یہ وہاں آباد ہونے والے خاندانوں، بچوں، بزرگوں اور آنے والی نسلوں کی بنیادی ضروریات سے وابستہ ہوتی ہے۔

اگر ایسی زمین کو منظور شدہ مقصد کے برخلاف استعمال کیا گیا ہو یا اس پر غیر مجاز تعمیرات اور کمرشل سرگرمیاں قائم کی گئی ہوں تو متعلقہ ریکارڈ کی جانچ، ذمہ داران کا تعین اور قانون کے مطابق اصلاحی کارروائی ضروری ہے۔

جناح گارڈن اور دیگر متاثرہ علاقوں کے رہائشیوں کا مطالبہ بھی یہی ہے کہ رہائشی منصوبوں کو صرف عمارتوں اور پلاٹوں تک محدود نہ رکھا جائے بلکہ منظور شدہ عوامی سہولیات کو بھی ان کے اصل مقصد کے لیے محفوظ بنایا جائے۔

6۔ نیول اینکریج سے متعلق زمین اور معاہدوں کا معاملہ

انکوائری کے دستیاب خلاصے میں FECHS کی زمین کی منتقلی اور نیول اینکریج (Naval Anchorage) سے متعلق معاملہ بھی شامل ہے۔

اس حوالے سے جنرل باڈی یا سالانہ اجلاس (AGM) کی منظوریوں، متعلقہ اداروں کے ریکارڈ، CDA کی شرائط اور زمین کی فراہمی یا تصفیے سے متعلق معاہدوں کا جائزہ ضروری ہے۔

اصل سوال یہ ہے کہ زمین سے متعلق فیصلے کس اختیار کے تحت کیے گئے، ان کی منظوری کس فورم سے حاصل ہوئی، معاہدوں کی شرائط پر کس حد تک عمل کیا گیا اور آیا ان فیصلوں سے سوسائٹی یا اس کے ممبران کے حقوق متاثر ہوئے۔

چونکہ اس معاملے کی مکمل دستاویزی تفصیلات یہاں دستیاب نہیں، اس لیے کسی مخصوص زمین، رقبے یا مالی نقصان کی حتمی مقدار بیان کرنے کے لیے اصل انکوائری اور متعلقہ معاہدوں کی تصدیق ضروری ہے۔

7۔ مالی بے ضابطگیوں اور اکاؤنٹس کی جانچ

محفوظ شدہ خلاصے میں مالی بے ضابطگیوں کے حوالے سے ٹرانسفر فیس، این ڈی سی (NDC) فیس، ٹیکسز، اکاؤنٹس اور کنٹریکٹس کے معاملات کا ذکر بھی کیا گیا ہے۔

سوسائٹی کے مالی معاملات میں شفافیت کے لیے ضروری ہے کہ آمدن اور اخراجات کا مکمل ریکارڈ دستیاب ہو، وصول شدہ رقوم کی متعلقہ اکاؤنٹس میں تصدیق کی جائے اور ممبران کو یہ بتایا جائے کہ ان کی ادائیگیوں کو کس مد میں استعمال کیا گیا۔

اس مقصد کے لیے ایک آزاد فرانزک آڈٹ کیا جانا چاہیے، جس میں بینک اسٹیٹمنٹس، رسیدوں، ٹرانسفر ریکارڈ، این ڈی سی فیس، ٹیکس ادائیگیوں، کنٹریکٹس اور متعلقہ مالی منظوریوں کا جائزہ لیا جائے۔

اگر آڈٹ میں کسی رقم کی غیر قانونی ادائیگی، غلط استعمال یا واجب الادا رقم کی عدم وصولی ثابت ہو تو قانون کے مطابق ریکوری اور دیگر ضروری کارروائی کی جانی چاہیے۔

8۔ انتظامیہ اور متعلقہ عملے کی ذمہ داری

انکوائری سے متعلق محفوظ شدہ مواد میں انتظامی عہدیداروں اور عملے کی ذمہ داریوں کی الگ جانچ کی سفارش کا بھی ذکر ہے۔ اس میں جنرل مینیجر، اکاؤنٹس، آڈٹ، پٹواری اور دیگر متعلقہ عملہ شامل بتایا گیا ہے۔

کسی بھی بے ضابطگی کی مکمل تحقیقات کے لیے یہ معلوم کرنا ضروری ہے کہ فیصلہ کس نے کیا، منظوری کس نے دی، ریکارڈ کس نے تیار یا تبدیل کیا اور متعلقہ نگرانی کی ذمہ داری کس پر عائد ہوتی تھی۔

اسی طرح منیجمنٹ کمیٹی کی قانونی ذمہ داریوں اور اہلیت کا جائزہ لینے اور کوآپریٹو سوسائٹیز کے متعلقہ قانون کے تحت مناسب کارروائی کی سفارش بھی محفوظ شدہ خلاصے میں بیان ہوئی ہے۔

تاہم، انکوائری میں کسی شخص یا عہدیدار کا نام آنے اور عدالت یا مجاز فورم سے اس کی ذمہ داری حتمی طور پر ثابت ہونے میں فرق ہے۔ ہر فرد کو جواب دینے اور متعلقہ قانونی کارروائی کے تقاضے پورے کرنے کا حق حاصل ہے۔

9۔ محمد عرفان طارق اور آصف تنولی کے حوالے سے معاملہ

انکوائری سے متعلق لائبریری میں محفوظ پوسٹرز میں محمد عرفان طارق، فنانس سیکرٹری، اور آصف تنولی، ایگزیکٹو ممبر، کے نام درج ہیں۔

ان ناموں کے حوالے سے کسی بھی نتیجے یا ذمہ داری کو بیان کرنے سے پہلے اصل انکوائری رپورٹ میں ان کے متعلقہ کردار، الزامات، دستیاب شواہد اور سفارشات کی تصدیق ضروری ہے۔

محض کسی شخص کا نام رپورٹ یا پوسٹر میں درج ہونے سے اس کا مجرم ہونا ثابت نہیں ہوتا۔ اگر انکوائری میں کسی کردار یا بے ضابطگی کی نشاندہی کی گئی ہے تو متعلقہ حکام کو اس پر شفاف اور غیر جانب دار قانونی کارروائی کرنی چاہیے۔

10۔ انکوائری کی سفارشات پر عمل درآمد کیوں ضروری ہے؟

محفوظ شدہ رپورٹ کے خلاصے میں درج سفارشات کے مطابق درج ذیل اقدامات اہم ہیں:

1. مبینہ غیر قانونی سرگرمیوں کی فوجداری نوعیت کی صورت میں مجاز تحقیقاتی اداروں کے ذریعے قانون کے مطابق تحقیقات کی جائیں۔
2. سوسائٹی کے مالی معاملات، اکاؤنٹس اور معاہدوں کا آزادانہ فرانزک آڈٹ کرایا جائے۔
3. متعلقہ عہدیداروں اور عملے کے کردار کا الگ الگ تعین کیا جائے۔
4. اگر مالی نقصان یا غیر قانونی ادائیگی ثابت ہو تو قانون کے مطابق ریکوری کی جائے۔
5. پلاٹوں کی الاٹمنٹ، نمبرنگ، مقام کی تبدیلی اور ٹرانسفر ریکارڈ کی مکمل جانچ کی جائے۔
6. پارکوں، اسکولوں، ہسپتالوں، کھیل کے میدانوں اور دیگر عوامی سہولیات کے لیے مختص زمین کی قانونی حیثیت اور اصل استعمال بحال کرنے کے لیے ضروری اقدامات کیے جائیں۔
7. منیجمنٹ کمیٹی کی اہلیت اور ذمہ داریوں کا متعلقہ قانون کے تحت جائزہ لیا جائے۔
8. متاثرہ ممبران کو ان کے پلاٹوں، واجبات، ٹرانسفر اور الاٹمنٹ سے متعلق معلومات فراہم کی جائیں۔
9. کارروائی کی پیش رفت اور نتائج کے بارے میں ممبران کو باقاعدہ آگاہ کیا جائے۔

11۔ ممبران اور متاثرین کا بنیادی مطالبہ

ہاؤسنگ سوسائٹی کا اصل مقصد ممبران کو قانونی تحفظ، رہائش اور بہتر شہری سہولیات فراہم کرنا ہے۔ اگر کسی انتظامی یا مالی بے ضابطگی کے نتیجے میں ممبران کو نقصان پہنچا ہو تو اس کا ازالہ کرنا متعلقہ حکام کی اہم ذمہ داری ہے۔

ممبران کا مطالبہ ہے کہ انکوائری کے نتائج کو محض فائلوں تک محدود نہ رکھا جائے، بلکہ ان سفارشات پر قانون کے مطابق عملی اقدامات کیے جائیں۔ جن افراد کے خلاف شواہد موجود ہوں ان کے کردار کا غیر جانب دارانہ تعین کیا جائے، اور جن ممبران کے پلاٹ یا مالی حقوق متاثر ہوئے ہوں انہیں انصاف فراہم کیا جائے۔

اس کے ساتھ ساتھ، CDA اور کوآپریٹو ڈیپارٹمنٹ سمیت متعلقہ اداروں کو چاہیے کہ سوسائٹی کے قانونی معاملات، منظور شدہ لے آؤٹ پلان، عوامی سہولیات اور مالی ریکارڈ کی نگرانی مؤثر بنائیں۔

نتیجہ: شفافیت، احتساب اور ممبران کے حقوق کا تحفظ

فیڈرل ایمپلائز کوآپریٹو ہاؤسنگ سوسائٹی اسلام آباد کی انکوائری سے متعلق سامنے آنے والے معاملات اس امر کی نشاندہی کرتے ہیں کہ رہائشی منصوبوں میں زمین، پلاٹوں، مالیات اور انتظامی فیصلوں کا شفاف ہونا کس قدر ضروری ہے۔

انکوائری کی سفارشات پر عمل درآمد، مالی اور انتظامی ریکارڈ کی آزادانہ جانچ، متاثرین کے حقوق کا تحفظ اور ذمہ دار افراد کے خلاف قانون کے مطابق کارروائی ہی وہ اقدامات ہیں جن سے ممبران کا اعتماد بحال کیا جا سکتا ہے۔

ممبران کا مطالبہ واضح ہے: انکوائری کے نتائج کو سنجیدگی سے لیا جائے، ثابت شدہ بے ضابطگیوں پر قانونی کارروائی ہو، عوامی سہولیات کی زمین محفوظ بنائی جائے اور متاثرہ ممبران کو ان کے جائز حقوق فراہم کیے جائیں۔